撤退到了京都，而撤离的美军也转交了航空管制权。所以，航空总队司令市川延喜，就突然成了东京地区航空自卫队的最高指挥官尽管东京地区的自卫队飞机和飞行员，几乎全都忙着在帮驻日美军进行大搬家，让这位司令官根本找不到可以发号施令的对象，连常规的空中巡逻也不得不停止下来，甚至还要把其它地区的运输机和直升机调集过来。
然后，好不容易等到横田基地的美军基本撤退完毕，北海道、青森等地的雷达站又传来了不明国籍大型飞机从北方非法闯入国境的警报。…,
但接下来，北方各个基地的航空自卫队战机尚未来得及升空拦截，又被内阁和防卫省方面紧急叫停，并且收到了相官邸的放行命令一内阁方面针对此事的解释是，那是中国和俄罗斯响应日本政府的求援，紧急派来协助处理福岛核危机和平息东京暴乱的专业队伍！航空自卫队非但不应该阻截他们的入境，还要尽快腾出基地和营房，供这些国际志愿者进驻休息！
此外，内阁还严厉训斥了航空自卫队，海上自卫队和陆上自卫队各个师团，指责他们在福岛核反应堆爆炸燃烧的国难关头，竟然为了保命而畏缩不前，拒绝顶着辐射救火，完全辜负了一亿多国民的期待！要求他们学习“友邦援军”的牺牲勇气和奉献精神，为拯救东京、拯救日本而奋斗云云……
虽然作为一名节操和道德同样匮乏的老牌官僚，市川延喜从来不认为明哲保身是什么可耻的行为，同时也清楚福岛那边的形势危急一即使是在他的办公室里，辐射强度都已经飙升了七十多倍可最关键的问题是，这些外国援助人员进驻自卫队基地的事情，似乎根本没经过驻日美军司令部的点头啊！
于是，一向领着日本政府防卫省的薪水和补贴，却对驻日美军司令部唯命是从的市川延喜，很自然地打算联络驻日美军司令部，跟刚刚撤退到横须贺，现在很可能已经上了航母的爱德华肯尼迪中将，商量商量这一突发事态……然后，他就万分惊讶地发现，整个司令部的对外联络居然都被切断了！
紧接着，没等市川延喜做出更多的反应，一群怎么看都不怀好意的不速之客，就闯进了他的司令部。
“…泉田阁下！你这是要干什么？！你这是要搞叛乱吗？！”从小就在美国留学，在基督教新教的浸礼宗教堂受洗，一向以“和魂洋才”自诩，美式英语说得比日语还要流利的航空总队司令官市川
延喜，浑身颤抖着站在自己的办公桌后面，紧紧握住一把自卫用的小口径手枪，望着刚刚破门而入的内阁官房长官泉田准三郎，额头青筋直跳，几乎遏制不住自己的愤怒。
在泉田准三郎的身后，隐约可以看到几个穿着黑西装、手
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